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研究背景我国一直致力于统筹区域经济的发展。在中国共产党的二十大报告中，在对“推进区域协调发展”进行部署的时候，指出:“进一步落实区域协调发展战略，区域重大战略，主体功能区战略，新型城镇化战略等。优化重大生产力配置，打造优势互补，高质量发展的区域经济国土空间体系[20]。”现在，在后疫情时代，各个地区都不景气，因此恢复经济更是刻不容缓。此外，一个地区的发展情况会直接或间接影响人才安家落户，协调好“一国之争，人才之争”时期各地区经济发展有着非常迫切和重要的作用。本文主要以湖南邵阳地区为例，主要采用偏离-份额法，对阻碍邵阳地区的发展因素进行分析研究，从而提出合理的解决思路和方法，以解决邵阳地区的经济发展停滞不前问题，缓解邵阳在湖南省内地位尴尬情况。1.2 研究目的中国目前和未来的发展，仍然处在重大的战略机遇期。同时，也存在着新的发展态势。随着2023年全面建成社会主义现代化强国的远景目标的提出，各地区的经济发展已逐渐成为备受关注的焦点问题。在中共的二十大文件中,明确提出了“促进区域协调发展”的重要性，这是贯彻新发展理念、实现经济高质量发展的必然要求之一。因此，发挥区位优势，促进经济社会快速发展具有现实意义。尽管区域发展因素的研究文献在国内外琳琅满目，但由于气候地形、思想文化教育以及体制等方面的差异，导致国内外的研究文献与邵阳地区经济发展的契合度不尽如人意。因此有必要对其进行深入探究。本文旨在对邵阳地区经济发展滞后的原因进行深入剖析，结合相关理论研究和指标体系和方法，以期为邵阳地区的发展提供具有针对性的政策建议。1.3 研究意义1.3.1 理论意义区域经济协调发展对整个国民经济的发展具有重要作用。要使每个区域都有自己的特色，自己的优势，自己的自然资源，自己的人才，自己的一切，都要经过自己的努力，才能使自己的经济得到全面的发展。同时，区域协调发展也是我国消除贫困，使全国各族人民达到小康，最终实现共同富裕的必要条件。1.3.2 现实意义邵阳作为国家“三线”建设时期建成的老工业基地，现在的GDP增加却不尽人意，人均收入在湖南城市中排名末尾。而且邵阳地区人口流失也十分严重，2021
年相关数据显示，在广东珠三角地区的外来人口中，有460多万人的湖南人，在这些人中又属邵阳人最多。本文通过偏离-份额法分析邵阳地区经济发展滞后的原因，并提出相关政策意见。1.4 国
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